各镇人民政府,县安全生产和防灾减灾救灾委员会有关成员单位:
今年我省地震活动频发,祁连山地震带发生中强地震的危险性依然存在,地震引发房屋损毁、地质滑坡等次生灾害威胁不容忽视。为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述精神,坚持人民至上、生命至上,树牢安全发展理念,强化底线思维,全力防范化解重大地震灾害风险,切实守护人民群众生命财产安全,按照省市部署要求,在全县范围内开展地震次生灾害房屋安全隐患专项排查整治行动。现将有关事宜通知如下:
一、排查范围
全县范围内所有房屋建筑,重点排查:学校、医院、养老机构、商场、市场、车站、文体场馆等人员密集场所房屋;老旧小区、农村自建房、城乡结合部房屋;地质灾害隐患点及周边房屋;已发现存在安全隐患的房屋;危险源以及生命线工程。
二、排查内容
1.房屋结构安全:重点排查房屋主体结构是否存在裂缝、倾斜、变形、坍塌风险,地基基础是否稳固,墙体、梁柱、楼板等构件是否受损。
2.抗震设防情况:排查房屋是否按抗震设防标准建设,是否存在未按规范施工、擅自改造结构等问题。
3.次生灾害风险:排查房屋周边是否存在滑坡、泥石流、崩塌、地面塌陷等地质灾害隐患,是否存在易燃易爆、有毒有害物品堆放等安全隐患。
4.房屋使用安全:排查房屋是否违规改变用途、违规加层、违规装修,是否存在消防、电气、燃气等安全隐患。
5.地质灾害隐患:重点排查祁连山浅山区、河道两侧、高陡边坡等区域的崩塌、滑坡、泥石流等隐患点,加密监测震后地形地貌变形迹象,在风险点附近设置警示标识。
6.危险源及生命线工程:全面排查化工园区、非煤矿山尾矿库、油气管道、燃气设施等危险源,重点检查储罐、管道、阀门等关键部位的密封性和稳定性;同步排查水库、堤防、桥梁、隧道、电力通信等生命线工程,确保设施正常运行。
7.人员密集场所:对学校、医院、养老院、商场、文体场馆等人员密集场所的建筑抗震性能、消防设施、应急通道等进行再排查、再评估,确保应急保障措施到位。
三、时间安排
即日起至2026年5月底,分三个阶段压茬推进:
全面自查阶段(4月1日—4月30日):以镇、村(社区)为单元,组织产权人、使用人开展拉网式自查,同步建立隐患台账。
集中核查阶段(5月1日 —5月15日):由行业主管部门牵头,联合专业技术力量对自查发现的风险隐患进行现场复核、专业鉴定,明确风险等级。
整改督办阶段(5月16日—5月31日):对排查出的风险隐患实行闭环管理,跟踪整改进度,对重大隐患挂牌督办,确保整改到位。
四、工作要求
1.提高思想认识,压实主体责任。各镇、各部门要充分认识此次专项排查整治工作的重要性和紧迫性,将其作为当前防灾减灾救灾工作的核心任务,切实扛起组织领导责任,迅速部署安排、扎实推进落实,确保排查工作覆盖全县所有区域、所有房屋,做到无遗漏、无盲区、无死角,构建全方位、多层次的地震次生灾害风险防控体系。
2.规范排查流程,狠抓整改落实。各镇协同相关部门组织专业技术人员,严格按照相关规范标准开展房屋安全隐患排查工作,对排查发现的各类隐患逐一登记造册,建立完善隐患排查台账,实行闭环管理,明确整改责任人、整改措施和整改时限。对排查出的重大安全隐患,一律实行挂牌督办,由县安全生产和防灾减灾救灾委员会办公室全程跟踪督办,确保隐患全部整改到位。对存在重大安全隐患、无法立即整改的房屋,要坚决采取停止使用措施,及时疏散居住人员,设置明显警示标志,严防各类安全事故发生。
3.落实属地责任,强化行业监管。各镇、村(社区)作为此次排查整治工作的责任主体,统筹调配人力物力,有序组织开展本行政区域内的房屋安全隐患排查工作。县住建局牵头负责房屋安全排查鉴定工作,制定具体排查技术指南,组织专业技术力量提供技术支持,指导各镇开展房屋抗震设防情况及结构安全性评估;县自然资源局及时提供精准的地震灾害分布图和地质灾害隐患点基础数据,牵头开展地质灾害隐患排查和动态监测工作;县应急管理局牵头负责危化品、矿山领域安全排查,承担专项行动的综合协调、信息汇总、督查督办职责,统筹做好应急处置各项准备工作;县水务局、县交通运输局、县工信商务局、县教育局、县卫健局等相关部门,按照各自职责分工,分别做好水利、交通、通信、学校、医院等重点领域的安全排查和隐患整改工作。
4.严格值守制度,强化督导检查。严格执行24小时在岗值班和领导带班制度,确保应急通信畅通、指挥调度高效。加强震情、灾情的实时监测与预警工作,一旦发生险情或突发事件,必须第一时间启动应急预案、第一时间上报相关信息、第一时间组织力量开展处置工作,坚决防止次生灾害扩大蔓延。县安全生产和防灾减灾救灾委员会办公室将组建专项督查组,对全县排查整治工作及应急准备情况进行全过程跟踪督导,对工作流于形式、隐患整改不到位、应急响应不及时,特别是因失职渎职导致危房仍有人员居住并造成人员伤亡的,依法依规严肃追究相关责任人的责任。
5.强化沟通对接,规范信息报送。各镇与行业主管部门之间要加强沟通衔接,明确分管领导及具体业务人员,确保排查工作有人抓、有人管。各镇、各部门将自查情况形成专题报告,报县安防委办。
安全是最大的民生,责任重于千钧。各镇、各部门要始终绷紧防灾减灾这根弦,充分认识地震次生灾害的潜在风险,以对人民群众高度负责的态度,认真履职、主动作为,扎实做好隐患排查整治各项工作,确保排查全面、整改到位、责任落实,切实守护好全县人民群众的生命财产安全,为全县安全稳定提供有力保障。